page_header.jpg

Konferencija "Suzbijanje korupcije-povećan učinak kroz međuresorne i više sektorske pristupe", 8.-10.ožujka 2011.g., hotel westin, Zagreb

Od 8. do 10. ožujka u Zagrebu se održala Konferencija „Suzbijanje korupcije-povećan učinak kroz međuresorne i više sektorske pristupe“, koju je organizirao George C. Marshall „Europski centar za sigurnosne studije u suradnji s Vladom Sjedinjenih Američkih Država.

Konferenciju su otvorili veleposlanica Janet Garvey, predstavnica Marshall Centra, James B. Foley, veleposlanik SAD-a  u Republici Hrvatskoj te Pjer Šimunović, državni tajnik u Ministarstvu obrane Republike Hrvatske.

 Na prvom panelu održanom u sklopu konferencije o najboljim praksama u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala raspravljali su Drew Sullivan ekspert na projektu borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala u Bosni i Hercegovini, Jovan Ilievski, šef odjela za organizirani kriminal u Državnom odvjetništvu Republike Makedonije, Kendall Day Ministarstvo pravosuđa SAD-a i Dinko Cvitan, ravnatelj USKOK-a. Drew Sullivan  je govorio o medijima kao sastavnom dijelu potpore borbi protiv korupcije, posebice kroz podizanje razine društvene svijesti.  Jovan Ilievski se osvrnuo na izgradnju i osnaživanje pravosudnog sustava Makedonije prema europskim standardima, a kao glavne ciljeve istaknuo je sprečavanje sukoba interesa te prevenciju i suzbijanje korupcije. Kendall Day predstavio je studiju slučaja vezanu uz problematiku lobiranja u situacijama gdje se pojavljuje korupcija. Dinko Cvitan je predstavio rad, ustrojstvo i rezultate USKOK-a, te istaknuo važnost međuinstitucionalne i  međunarodne suradnje u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala.

Skupu se obratio i ministar pravosuđa Dražen Bošnjaković te istaknuo kako je borba protiv korupcije u Republici Hrvatskoj dosegnula visoku razinu, pohvalio je rad državnih tijela, državnog odvjetništva i USKOK-a. Naglasio je kako u Hrvatskoj postoji dobar zakonodavni okvir za borbu protiv korupcije te je posebno istaknuo promjene koje su učinjene u području kaznenog zakonodavstva, izbora, napredovanja i školovanja sudaca i državnih odvjetnika te unapređenja propisa koja reguliraju područje sprječavanja sukoba interesa i financiranja političkih stranaka.Zaključio je kako borba protiv korupcije nije samo borba tijela represije, već je i borba za podizanje svijesti u društvu kako bi se svi članovi društva izjasnili da ne žele sudjelovati u korupciji.

U drugom panelu na temu najboljih praksi u borbi protiv korupcije i pranja novca, raspravljali su James May (Savjetnik za gospodarski kriminalitet, veleposlanstvo SAD-a u Sarajevu), Aleksandar Vujičić (Ravnatelj Ureda za sprečavanje pranja novca Republike Srbije) te Yves Aeschliman (Svjetska banka).

Treći panel otvorili su Alan Waldron (Transparency International), Todor Tagarev (Ravnatelj Centra za upravljanje sigurnošću i obranom IICT, Bugarska) te Susan Pond (NATO potpora za jačanje integriteta, Belgija). Alan Waldron predstavio je tipologiju korupcije i načine na koje se korupcija percipira u društvu. Todor Tagarev je o strateškom pristupu borbe protiv korupcije govorio kroz iskustva sektora obrane, te istaknuo probleme i rješenja za implementaciju antikorupcijske politike u Bugarskoj. Susan Pond se u izlaganju osvrnula na izgradnju integriteta i smanjenje rizika korupcije u obrambenom sektoru.

Tema četvrtog panela bila je uloga pravosuđa u borbi protiv kriminala, a na njemu su govorili Lufti Minxhozi ( Ravnatelj Ureda za oduzimanje nezakonito stečene imovinske koristi, Albanija), Joseph R. Biden  (Glavni državni odvjetnik u Delawaru, SAD),  Drago Kos ( predsjednik GRECO-a) te Pavol Zilincik (Politički i pravni stručnjak veleposlanstva SAD u Bratislavi, Slovačka).

Lufti Minxhozi predstavio je albanski pravni okvir za borbu protiv korupcije, osvrnuo se na organizacijsku shemu albanske istražne jedinice te razvoj policijskih kapaciteta i istražnih tehnika za borbu protiv korupcije. Joseph R. Biden naglasio je važnost uloge građana u borbi protiv korupcije kao „ velike porote“ što nedostaje Hrvatskoj, te potrebu suradnje specijaliziranih tužitelja sa institucijama zaduženima za borbu protiv korupcije. Drago Kos je istaknuo da su problemi s kojima se susreće Slovenija u borbi protiv korupcije (dugotrajne procedure, nedostatak međuinstitucionalne suradnje i mehanizama zaštite svjedoka) slični problemima ostalih zemalja u regiji. Pavol Zilincik je kroz studiju slučaja predstavio rezultate koruptivne prakse u Slovačkoj.

U pauzi za ručak, veleposlanik SAD u Pragu, Norm Eisen prezentirao je iskustva u borbi protiv korupcije koje je stekao kao savjetnik predsjednika Obame, te pojasnio kako građani kroz medijske natpise mogu različito percipirati pojedine slučajeve korupcije.

Peti panel je obilježen iskustvima međunarodnih organizacija u borbi protiv korupcije. Govornici panela bili su Francesco Checcki (UNDP), Petkov Szilvia (UNODC), Stanislav Alexandrov (RAI), Georg-Glorian Grabenweger (Međunarodna antikorupcijska akademija). Francesco Checcki naglasio je dva ključna faktora za uspješni nastavak provođenja projekata u Istočnoj Europi , transparentnost i odgovornost u radu tijela zaduženih za borbu protiv korupcije, te predstavio strukturu UNDP-ovih aktivnosti u borbi protiv korupcije. Petkov Silvia je predstavila organizacijsku strukturu te razvoj UNODC-a od 2002. do 2010. godine. Stanislav Alexandrov je prikazao okvir za regionalnu suradnju i razmjenu najboljih praksi u borbi protiv korupcije, te istaknuo partnere RAI-a u procesu potpore usvajanja i implementacije međunarodnih antikorupcijskih instrumenata. George-Florian Grabenweger je korupciju istaknuo kao jedan od ključnih problema za razvoj i napredak država, te naglasio potrebu daljnje razmjene iskustava i znanja u okviru edukacija Međunarodne antikorupcijske strategije.

Šesti panel pod naslovom Međuagencijsko usklađivanje mehanizama za suzbijanje korupcije, održan je 10. ožujka. Govornici panela bili su Nathaniel Heller (generalni direktor, Global Integrity, SAD), Slagjana Taseva ( Predsjednica Transparency Zero Corruption Makedonija), Jeff Palmer (savjetnik, Ministarstvo pravosuđa SAD-a), Laura Stefan (Rumunjsko akademsko društvo, Rumunjska), Tanya Khavanska (OECD). Nathaniel Heller je istaknuo kako uspjeh u borbi protiv korupcije ovisi između ostalog o financijskim sredstvima koje vlade ulažu u borbu ali i da taj uspjeh ovisi od države do države. Slađana Taseva je predstavila ukratko rad Antikorupcijske komisije i istaknula kako u Makedoniji postoje i institucije i zakoni za borbu protiv korupcije, no cijeli je sistem strogo nadziran od strane političara, stoga je tako malo efikasan. Jeff Palmer je u izlaganju pohvalio suradnju Hrvatske i SAD-a, te se osvrnuo na vrlo važan segment zaštite svjedoka koji su prijavili korupciju i koji u cijelome kaznenome postupku igraju važnu ulogu u donošenju osuđujućih presuda. Laura Stefan je političku volju istaknula kao važan čimbenik za borbu protiv korupcije, rekavši da ukoliko postoji politička volja, biti će i promjena. U tome procesu važnu ulogu je pridodala i medijima kao i organizacijama civilnog društva, posebice NVO-a. Tanya Khavanska se u izlaganju dotaknula OECD-ove antikorupcijske mreže za Istočnu Europu i središnju Aziju, te predstavila projekt u Ukrajini „ Jačanje kapaciteta za provođenje istraga i presuđujućih osuda za slučajeve korupcije “.